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第三，关于公开发行的认定。有的意见提出，为鼓励创业创新，适应支持中小企业、实体经济发展的需要，建议对证券公开发行的认定标准、审批程序进行修改完善，适当增加灵活性。宪法和法律委员会研究后建议，修改现行证券法关于“向特定对象发行证券累计超过二百人”属于证券公开发行，须经有关部门核准的规定，明确依法实施员工持股计划的员工人数不计算在二百人之内，为公司实施员工持股计划提供便利。

昆仑能源（00135）　　　6.87元　　　升0.29%中国燃气（00384）　　29.95元　　　升0.67%北京控股（00392）　　38.45元　　　升0.13%华润燃气（01193）　　39.20元　　　升0.90%苏创燃气（01430）　　　1.99元　　　升3.65%

他进一步分析，从中长期来看，虽然宏观经济整体增速面临下行压力，但是中国经济正由出口拉动、投资驱动型经济结构逐步向消费拉动、科技驱动型转型升级，外围环境的不确定性因素也在倒逼中国企业加大研究投入、推进科技创新。而从估值角度看，徐小勇指出，目前沪深300估值仍然低于历史均值，相对海外市场也拥有横向比较优势。此外，当前国内居民家庭资产、国内金融机构及海外投资者对中国权益市场均是低配状态。低息环境使投资者意识到需要提升投资收益，居民财富配置权益资产的潜力可供挖掘。银行理财子公司将带来股市资金“新助力”，保险、社保、年金等代表性的稳健型投资者则将长期为A股提供资金支持。外资方面，北上资金在5月份的反复之后，6月份再度“返场”。总体而言，外资长期增配A股趋势不变，中国会从过去几年的外资低配状态迈向标配最后到达高配。

而时间已经过去十多年，新版《投资管理办法》是为了推动新一轮高水平对外开放，引进境外资金和管理经验，改善上市公司治理结构，规范外国投资者对上市公司的战略投资行为，维护证券市场秩序，保护上市公司和股东的合法权益。二，战略投资的形式扩充外国投资者对上市公司战略投资的形式也扩充了，新增要约收购的方式。

3、促进形成强大国内市场，稳定内需在全球经济见顶回落及中美贸易摩擦仍存不确定的情况下，内需尤为重要，稳消费、稳投资是“六稳”的重要内容。报告指出要“推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。”“合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。”2018年最终消费对中国经济的贡献率为76.2%，大幅提高，但由于国民收入分配居民占比偏低、社保福利不完善、居民杠杆率高原因，仍存在居民消费率偏低的问题。报告提出要：一是落实好新修订的个人所得税法。二是多渠道增加优质产品和服务供给，加快破除民间资本进入的堵点。三是大力发展养老特别是社区养老服务业。四是针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。五是发展壮大旅游产业。六是稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。七是发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。

埃利安说，现有金融体系在负收益率下无法提供优良的人寿保险和退休金。这将使得消费者和家庭倾向于进一步规避风险。此外，负收益率还将破坏银行体系，对经济运行产生巨大影响。在收益率剧烈下跌的同时，美债收益率延续了此前令金融界广泛担忧的倒挂态势。美联储数据显示，2年期与10年期国债收益率已经进入倒挂，而3个月期与10年期国债收益率倒挂程度接近2008年金融危机前的水平。